Wijk en Aalburg: Wijksestraat t.o. 18

4.2.2.1 De toedeling van functies

Artikel 3.54 Grondgebonden teeltbedrijf in Landelijk gebied

Lid 1

Middels de verkregen ontheffing (zie bijlage 13) mag voorliggende ontwikkeling getoetst worden zijnde een uitbreiding van een bestaande kwekerij in het gemengd landelijke gebied.

Conform artikel 3.54 IOV kan voorzien worden in de ontwikkeling van een teeltbedrijf op een bestaand bouwperceel of in de uitbreiding van een bouwperceel, mits:

• a. de bouw of uitbreiding van een teeltondersteunende kas is toegestaan tot ten hoogste 5.000 m2;
• b. de bouw of uitvoering van permanente teeltondersteunende voorzieningen is toegestaan tot ten hoogste 3 hectare.

Lid 2

In afwijking van het eerste lid, onder b, kan een bestemmingsplan de bouw of uitvoering van meer dan 3 hectare permanente teeltondersteunende voorzieningen toelaten als:

• a. dit past bij het ontwikkelingsperspectief van het gebied, waarbij ook een mogelijke functie van het gebied voor klimaatadaptieve maatregelen is betrokken;
• b. de percelen niet in Aardkundig waardevol gebied liggen;
• c. de effecten van de ontwikkeling op het water- en bodemsysteem en omliggende waarden worden afgewogen;
• d. maatregelen worden getroffen en geborgd waardoor de ontwikkeling bijdraagt aan een waterrobuuste inrichting van het gebied en een verstoring van de hydrologische situatie ter plaatse wordt gemitigeerd; en
• e. juridisch en financieel is geborgd dat de voorzieningen na afloop van het gebruik worden verwijderd.

Lid 3

In afwijking van Artikel 3.6, eerste lid, onder c, kan een bestemmingsplan dat van toepassing is op Landelijk gebied voorzien in permanente teeltondersteunende voorzieningen buiten het bouwperceel van het teeltbedrijf , als:

• a. de voorzieningen geconcentreerd worden en aansluiten op een bouwperceel ;
• b. dit past binnen het ontwikkelingsperspectief van het gebied, waarbij ook een mogelijke functie van het gebied voor klimaatadaptieve maatregelen is betrokken;
• c. is voldaan aan Artikel 3.9 Kwaliteitsverbetering landschap ; en
• d. is voldaan aan de voorwaarden uit het eerste of tweede lid.

4.2.2.2 De bescherming van gebiedskenmerken

In de Interim Omgevingsverordening zijn ter plaatse van het plangebied geen beschermde gebiedskenmerken opgenomen.

4.2.2.3 De basisprincipes voor een evenwichtige toedeling van functies

De voor het plan relevante basisprincipes voor een evenwichtige toedeling van

functies zijn:

• artikel 3.5 t/m 3.8 zorgplicht voor een goede omgevingskwaliteit;
• artikel 3.9 kwaliteitsverbetering van het landschap.

Artikel 3.5 Zorgplicht voor een goede omgevingskwaliteit

Om te komen tot een goede omgevingskwaliteit moet rekening gehouden worden met:

• 1. zorgvuldig ruimtegebruik (artikel 3.6),
• 2. de waarden in het gebied (toepassing lagenbenadering) (artikel 3.7)
• 3. meerwaardecreatie (artikel 3.8).

Hierna is per onderdeel beschreven hoe hieraan wordt voldaan.

Artikel 3.6 Zorgvuldig ruimtegebruik
Hoewel er sprake is van uitbreiding van een kwekerij, is er sprake van zorgvuldig ruimtegebruik, omdat de kwekerij wordt aangelegd in een gebied dat is aangewezen als ontwikkellocatie voor kwekerijen. Er is bovendien sprake van een compact bouwperceel waarbinnen alle gebouwen, bijbehorende bouwwerken en andere permanente voorzieningen worden gesitueerd. Er heeft een zorgvuldige situering van gebouwen plaatsgevonden aan de oostzijde van het plangebied bouwperceel, waardoor de openheid van het landschap zoveel mogelijk behouden blijft. Tevens heeft er een beoordeling volgens de ladder voor duurzame verstedelijking plaatsgevonden (zie paragraaf 4.1.3).

Artikel 3.7 Toepassing van de lagenbenadering

Daarnaast worden nieuwe landschapselementen toegevoegd, gebaseerd op de lagenbenadering. De gebiedsvisie 'Groeneweg - Wijksestraat' heeft daarvoor al de richting aangegeven, die in bijlage 2 Uitwerking landschappelijke inpassing' verder is uitgewerkt.

Artikel 3.8 Meerwaardecreatie
De meerwaarde wordt gecreëerd door:

• het realiseren van een technisch hoogwaardig bedrijf, dat door het zorgvuldig afgestemde bedrijfsproces een zo beperkt mogelijk impact heeft op natuur en landschap;
• het realiseren van kwalitatief hoogstaande gebouwen met in het landschap/gebied passende uitstraling;
• het realiseren van landschapselementen, die bijdragen aan het landschapstype én de ecologie.
• het door storting van gelden in het landschapsfonds voor de het gebied mogelijk maken van meer landschappelijke inpassing die het gebied vergroend.
• Het versterken van de werkgelegenheid door werknemers jaarrond werk te kunnen bieden bij beide bedrijfsonderdelen in plaats van seizoensgebonden arbeid.

Artikel 3.9 Kwaliteitsverbetering landschap
Conform artikel 3.9 IOV moeten ruimtelijke ontwikkelingen in landelijk gebied gepaard gaan met een kwaliteitsverbetering van het landschap. Voor het bepalen van de benodigde investering is een categorie-indeling van toepassing, met elk vereisten aan de kwaliteitsverbetering. De wijze van kwaliteitsverbetering van het landschap is beschreven in paragraaf 4.3.4, waarin het plan aan de gemeentelijke "Regeling Kwaliteitsverbetering van het landschap Altena 2019" wordt getoetst.

4.2.2.4 Regionaal samenwerken

Onderhavig bestemmingsplan voorziet in ontwikkelruimte ten behoeve van een internationale kweker in tuinplanten. De bedrijfsactiviteiten bestaan uit het kweken en verhandelen van tuinplanten. Regionaal is afgesproken dat plannen boven de >5.000 m2 (vraaggericht) regionaal worden afgestemd. Onderhavig plan voorziet gedeeltelijk in niet puur agrarische activiteiten. Gelet hierop is dit plan in regionaal verband besproken in het contactambtenarenoverleg van 28 september 2021 en de Commissie van Advies op 6 oktober 2021. Men heeft ingestemd met deze ontwikkeling.

4.2.2.5 Conclusie

Doordat voorliggend initiatief uitbreiding van een bestaand bedrijf met toevoeging van bebouwing betrof op een perceel waar nog geen bouwmogelijkheden zijn werd niet voldaan aan de regels van de Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant.

Artikel 5.15 maakt het echter mogelijk om een ontheffing van de instructieregels uit hoofdstuk 3 aan te vragen. Dit is door de gemeente gedaan. Hierna volgt de beschrijving hiervan.

Ontheffing van de instructieregels uit hoofdstuk 3

Naast enige specifieke regelingen in hoofdstuk 3 is in artikel 5.15 ‘Ontheffing van instructieregels uit hoofdstuk 3’ een ontheffing opgenomen om af te wijken van de gestelde regels in hoofdstuk 3. Het gaat hierbij om bijzondere gevallen waarmee Provinciale Staten bij het vaststellen van de instructieregels geen rekening konden houden. Bij het besluit over toepassing van de ontheffingsbevoegdheid moet een afweging plaatsvinden tussen enerzijds de belangen die worden gediend met de regels uit de verordening en anderzijds het belang van het realiseren van het gemeentelijk ruimtelijk beleid. Indien het belemmeren van het gemeentelijk belang onevenredig is in verhouding tot de provinciale belangen, kan er reden zijn om de ontheffingsbevoegdheid toe te passen. De ontheffing geldt alleen voor incidentele gevallen en is niet bedoeld voor reguliere gevallen waarin instructieregels de verwezenlijking van het gemeentelijk ruimtelijk beleid belemmeren of voor herhaalde toepassing. Hieronder is de regeling uit artikel 5.15 weergegeven.

Artikel 5.15 IOV

Hiervoor gelden de volgende regels:

Lid 1

Gedeputeerde Staten kunnen op aanvraag van burgemeester en wethouders ontheffing verlenen van de regels in hoofdstuk 3 Instructieregels aan gemeenten van deze verordening, voor zover de verwezenlijking van het gemeentelijk ruimtelijk beleid wegens bijzondere omstandigheden onevenredig wordt belemmerd in verhouding tot de met die regels te dienen provinciale belangen.

Lid 2

De aanvraag bedoeld in het eerste lid maakt deel uit van het overleg bij de voorbereiding van een bestemmingsplan, waarbij in de toelichting van dat bestemmingsplan worden opgenomen:

• a. een beschrijving van de mogelijke gevolgen van de ontheffing voor het belang dat beschermd wordt door de bepaling waarvan ontheffing wordt gevraagd;
• b. een of meer verbeeldingen op kaart met een zodanige mate van nauwkeurigheid dat een duidelijk inzicht wordt verkregen van de plaats waarop de ontheffing betrekking heeft.

Lid 3

Gedeputeerde Staten kunnen een ontheffing geheel of gedeeltelijk intrekken als binnen twee jaar, te rekenen van de datum van de ontheffing, geen bestemmingsplan is vastgesteld met gebruikmaking van de ontheffing.

ad lid 1	De gemeente Altena heeft een ontheffing aangevraagd waarin is aangegeven dat de uitvoering van de gebiedsvisie 'Groeneweg - Wijksestraat' wordt belemmerd door de regels met betrekking tot het niet mogen vestigen van bedrijven op percelen zonder bouwmogelijkheden. Deze ontheffing kan worden verleend wanneer de verwezenlijking van gemeentelijk ruimtelijk beleid wegens bijzondere omstandigheden onevenredig wordt belemmerd in verhouding tot de met de regels te dienen provinciale belangen. Dit houdt in dat de mogelijke gevolgen van de ontheffing voor het belang dat beschermd wordt door de bepaling waarvan ontheffing wordt verleend worden afgewogen tegen de specifieke opgave van de gemeente om te komen tot een goede ruimtelijke ordening, in een specifiek geval. Bij de afweging of hier sprake is van dergelijke bijzondere omstandigheden is het volgende overwogen: (zie voor nadere onderbouwing ook bijlage 12 Verzoek ontheffing Interim Omgevingsverordening) - De gemeente Altena (en daarvoor de gemeente Aalburg) heeft de adviezen van de provincie opgevolgd en een gebiedsvisie voor het gebied opgesteld, mede als basis voor herbegrenzing stedelijk gebied. Aan de gemeente kan het gewijzigd beleid van de provincie danwel voortschrijdend inzicht niet worden tegengeworpen. Het betreft een uitbreiding van een kwekerij, maar doordat er een weg tussen ligt is er sprake van strijdigheid met het provinciaal beleid. Gronden direct grenzend aan het bedrijf zijn niet beschikbaar. - De Gebiedsvisie Groeneweg Wijksestraat is gemaakt met instemming en op advies van de provincie. Deze locatie maakt hier een belangrijk deel van uit. Het huidige provinciale beleid belemmert echter de uitvoering van de gebiedsvisie voor de gronden gelegen in landelijk gebied. Deze ontwikkeling draagt via een fondsstorting ook bij aan de totale kwaliteitsverbetering binnen de gebiedsontwikkeling. Het is de bedoeling dat bij raadsbesluit van 26 april 2022 ook de gelden komend vanuit ontwikkelingen uit het plangebied van de gebiedsvisie gelabeld worden in het landschapsinvesteringsfonds, zodat ze ook alleen binnen het gebied mogen worden ingezet. Het belang wat het verbod op nieuwvestiging beschermt is het voorkomen van toename van bebouwing op locaties waar nog geen sprake is van bebouwing. In de gebiedsvisie die is opgesteld zijn duidelijk randvoorwaarden gesteld waaraan voldaan moet worden bij een nieuwvestiging of zoals hier een uitbreiding van een bedrijf. Het betreft verder van oudsher een gebied waarin toch al diverse ontwikkelingen mogelijk gemaakt zijn, met name de aan de voormalige gemeente Aalburg eigen zijnde handelswekerijen. De gemeente wil niet voor heel haar gebied een mogelijkheid voor nieuwvestiging, maar alleen voor dit concrete geval passend binnen de randvoorwaarden van de opgestelde gebiedsvisie. De gemeente is begonnen met het opstarten van de voorbereidingen om ook voor het totale gebied een omgevingsplan te opstellen. Met deze ontwikkeling aan de Wijksestraat t.o. 18 in samenhang met de bestaande bedrijven wordt een fraaie entree ontwikkeld richting het dorp Wijk en Aalburg komend vanuit de Provincialeweg en Groeneweg. - De mogelijkheid voor aanleggen van alleen de containervelden is planologisch aanwezig. Echter deze investering is niet rendabel zonder de mogelijkheid tot het bouwen van een bedrijfsgebouw/ondersteunende kassen. De realisatie van containervelden op deze schaal behoeft een geautomatiseerde verwerking van het oppot- en verwerkingsproces. De automatisering kan niet worden toegepast in de openlucht en vereist een geklimatiseerde bedrijfsruimte die direct in verbinding staat met de containervelden. Ook voor opslag van grondstoffen en materialen voor het oppot- en verwerkingsproces behoeft de kwekerij een bedrijfsruimte. Daarnaast beoogt het bedrijf een zeer geavanceerd irrigatiesysteem voor de containervelden waarbij de pompinstallatie in een bedrijfsruimte geplaatst dient te worden. Op het perceel aan de Wijksestraat 18 is niet voldoende ruimte aanwezig voor de benodigde uitbreiding. Daarnaast is het bedrijfsmatig niet mogelijk om op afstand van de containervelden activiteiten uit te voeren. De nieuwbouw zal verder duurzaam worden uitgevoerd en voorzien worden van een goede landschappelijke inpassing met groen en water (natuurvriendelijke oevers). - Het project draagt wel bij aan andere provinciale doelstellingen zoals een vitale economie, duurzaamheid, innovatieve landbouw, korte ketens, clustering bedrijven, werkgelegenheid etc .
ad lid 2	a. Het gevolg van de ontheffing betreft het mogelijk maken van gebouwen ten behoeve van de uitbreiding van het bestaande bedrijf aan Wijksestraat nr 18. Hiermee wordt de openheid van het gebied iets beperkt. Het betreft echter een nieuw bouwvlak tegen de bestaande kern Wijk en Aalburg en bestaande bedrijfsbebouwing. In de Gebiedsvisie 'Groeneweg - Wijksestraat' is onderbouwd dat bebouwing op deze locatie mogelijk is zonder de openheid te veel aan te tasten. b. Het gebied waarvoor ontheffing wordt aangevraagd heeft in dit bestemmingsplan de bestemming 'Agrarisch - 2' gekregen. Daarmee is het ontheffingsgebied duidelijk afgebakend. ZUIDELIJKE PLANDEEL BESTEMMING 'AGRARISCH - 2'
ad lid 3	Voorliggend ontwerpbestemmingsplan wordt in het eerste kwartaal van 2022 ter visie gelegd, waarna de vaststelling in het 2e kwartaal kan volgen.

Besluit Ontheffing ex artikel 5.15 Interim omgevingsverordening

Op 11 juli 2023 heeft Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant op het verzoek van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena ontheffing verleend voor de nieuwvestiging van een handelskwekerij op de percelen sectie F, nummers 203, 204, 205.

4.3.4.1 Benodigde investering

Voor het bepalen van de benodigde investering is de categorie-indeling van ruimtelijke ontwikkelingen buiten bestaand stedelijk gebied van toepassing:

• categorie 1: geen ruimtelijke impact; geen tegenprestatie nodig;
• categorie 2: beperkte impact; landschappelijke inpassing volstaat;
• categorie 3: grote impact; landschappelijke inpassing én berekende kwaliteitsverbetering van het landschap.

De nieuwvestiging van een agrarisch bedrijf is een categorie 3-ontwikkeling.

In de gemeentelijke Regeling is opgenomen dat de basisinspanning voor de landschappelijke inpassing en kwaliteitsverbetering 20% bedraagt van de waardevermeerdering van de grond. Daarbij wordt een vergelijking gemaakt tussen de waarde van de grond op basis van het vigerende bestemmingsplan en de waarde op basis van het nieuwe bestemmingsplan, uitgedrukt in euro's. De gemeente Altena heeft vaste m²-prijzen vastgesteld voor de diverse functies, die als basis dienen voor de waardebepaling.

In onderstaande schema's is de waardebepaling van de grond voor de bestaande en nieuwe situatie weergegeven.

WAARDE GROND BESTAANDE SITUATIE

WAARDE GROND NIEUWE SITUATIE

Mate van kwaliteitsverbetering
Zoals vermeld moet 20% van de waardevermeerdering van de grond worden ingezet voor de landschappelijke kwaliteitsverbetering, ofwel 20% x (1.128.802 - 532.922) = € 119.176.

4.3.4.2 Feitelijke tegenprestatie

De kwaliteitsverbetering moet rechtstreeks gerelateerd zijn aan het project, of passen binnen een voorgenomen gemeentelijke ontwikkeling ten aanzien van kwaliteitsverbetering van het landschap. In paragraaf 3.4 is een beschrijving opgenomen van de fysieke prestatie, bestaande uit de volgende onderdelen:

• binnen het plangebied:
  • 1. vergraven ecologische oevers;
  • 2. ecologische oever waterloop westzijde;
  • 3. ecologische oever waterloop noordzijde;
  • 4. voorerf en parkeerterrein;
• buiten het plangebied:
  • 1. vergroenen oever noordzijde Wijksestraat.

Aanvullend op de voornoemde landschappelijke maatregelen zal de initiatiefnemer een bedrag van € 30.000,-- storten in het gemeentelijke landschapsfonds (circa 25% van het te investeren bedrag), dat wordt ingezet voor het realiseren van de landschapsmaatregelen zoals opgenomen in de Gebiedsvisie 'Groeneweg - Wijksestraat'. De gelden zullen specifiek toegekend worden aan projecten binnen het gebied van de genoemde gebiedsvisie. In de raadsvergadering van 26 april 2022 wordt vastgesteld dat de gelden in het landschapsfonds vanuit het plangebied van de gebiedsvisie 'Groeneweg - Wijksestraat' gelabeld worden voor dit gebied, zodat die gelden ook besteedt moeten worden binnen het gebied van de gebiedsvisie 'Groeneweg - Wijksestraat'.

Hiermee wordt gegarandeerd dat de gelden die gegenereerd worden binnen het gebied Groeneweg-Wijksestraat ook binnen dit gebied aan landschapsprojecten zal worden besteed. Ook is in januari 2022 het integraal omgevingsplan voor de gronden gelegen binnen de gebiedsvisie opgestart. Zodra in het kader van het op te stellen omgevingsplan meer duidelijkheid is welke initiatieven er doorgaan en welke financiële bedragen er beschikbaar komen, kan een meer concreet uitvoeringsprogramma worden opgesteld met de te nemen maatregelen.

Tot slot kiest de initiatiefnemer ervoor om een architectonisch hoogwaardig gebouw te realiseren. Hoewel dit niet kwantificeerbaar is, draagt het wel bij aan de ruimtelijke kwaliteit.

Bijlage 3 bevat een kostenraming waarin de kosten voor de aanleg en het onderhoud voor het eerste jaar zijn opgenomen. Grofweg bevat de raming de volgende bedragen (exclusief BTW):

• € 64.000 uitvoeren maatregelen binnen het plangebied;
• € 41.000 uitvoeren maatregelen buiten het plangebied;
• € 9.000 onderhoud gedurende het eerste jaar;
• € 30.000 storting in het landschapsfonds

De fysieke prestaties en storting vertegenwoordigen een totale waarde van circa € 144.000,--, waarmee ruimschoots aan de 20%-regeling wordt voldaan.

4.3.4.3 Zekerstelling kwaliteitsverbetering

De Interim Omgevingsverordening eist dat bij het vaststellen van een ruimtelijk besluit is aangetoond dat de kwaliteitsverbetering van het landschap financieel, juridisch en feitelijk is geborgd. Hiervoor is in de planregels een voorwaardelijke verplichting opgenomen gekoppeld aan het gebruik. Daarbij is rekening gehouden met de fasering van de realisatie van het bedrijfsgebouw.

5.1.1.1 Inleiding

Uitgangspunt is dat de bodemkwaliteit geen onaanvaardbaar risico oplevert voor de gebruikers van de bodem. Bij een ruimtelijke ontwikkeling moet worden beoordeeld of de bodemkwaliteit past bij deze nieuwe functie.

5.1.1.2 Analyse

Om de bodemkwaliteit inzichtelijk te maken heeft Bakker Milieuadviezen uit Waalwijk een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd: rapport "Verkennend bodemonderzoek Wijksestraat F 203, 204 en 205 Wijk en Aalburg" (november 2019, nr. BM/25163-2019). Het onderzoeksrapport is bijgevoegd als bijlage 5.
Bakker concludeert dat de bodemkwaliteit op grond van de resultaten van het onderzoek geen belemmering vormt voor eventuele toekomstige bewoning dan wel bedrijfsdoeleinden.

5.1.1.3 Conclusie

Het aspect bodemkwaliteit vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.1.2.1 Inleiding

Om te voorkomen dat als gevolg van het plan voorzienbare hinder en gevaar door milieubelastende activiteiten optreden moet worden getoetst of:

• de voorgenomen ontwikkeling van invloed is op omliggende milieugevoelige objecten (woningen etc.) en of de voorgenomen ontwikkeling een belemmering vormt voor de bedrijfsvoering van omliggende inrichtingen;
• bestaande milieubelastende inrichtingen (bedrijven) van invloed zijn op de voorgenomen ontwikkeling.

Basis voor deze toetsing vormt de handreiking "Bedrijven en milieuzonering" (VNG, Den Haag, 2009), waarin richtafstanden zijn opgenomen voor diverse bedrijfstypen.

5.1.2.2 Analyse

Invloed plan op de omgeving
Het plan omvat de bouw van een bedrijfsgebouw en een kas gerealiseerd aan de tuinbouw. In de VNG-handreiking behoren beide tot milieucategorie 2, met een richtafstand van 30 meter. Binnen deze afstand, gemeten vanaf het bouwvlak, staan geen woningen van derden. Er is geen nader onderzoek nodig.

Voor de feitelijke teelt bevat de VNG-handreiking geen richtafstand. Uit jurisprudentie is gevolgd dat voor teelten waarbij gewasbeschermingsmiddelen worden ingezet een richtafstand van 50 meter moet worden aangehouden. In paragraaf 5.1.7.3 wordt hierop nader ingegaan.

Invloed omliggende inrichtingen op plan
Het plan omvat geen milieugevoelige activiteiten. Er is geen nader onderzoek nodig.

5.1.2.3 Conclusie

Het aspect bedrijven en milieuzonering vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.1.3.1 Inleiding

Bij het mogelijk maken van nieuwe gevoelige functies is het aspect externe veiligheid van belang. Dit heeft betrekking op inrichtingen, buisleidingen en transportroutes waar een ongeval met gevaarlijke stoffen kan plaatsvinden, met fatale gevolgen voor personen die geen directe relatie hebben tot de risicovolle activiteit.

5.1.3.2 Beoordelingskader

Het kader voor het beoordelen van externe veiligheid bestaat met name uit:

• Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi);
• Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb);
• Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt).

In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt daarnaast getoetst aan de van toepassing zijnde veiligheidsafstanden uit onder meer het Activiteitenbesluit en het Besluiten algemene regels ruimtelijke ordening.

Kernbegrippen
In het beoordelingskader staan twee kernbegrippen centraal:

• Plaatsgebonden risico:
  Het plaatsgebonden risico geeft de kans, op een bepaalde plaats, van overlijden ten gevolge van een ongeval bij een risicovolle activiteit. Het plaatsgebonden risico kan op een kaart worden weergegeven met zogeheten risicocontouren: lijnen die punten met eenzelfde plaatsgebonden risico verbinden. Voor ruimtelijke ontwikkelingen is de risicocontour van 10-6/jaar het meest relevant. Binnen deze contour mogen geen nieuwe kwetsbare objecten gerealiseerd worden. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt deze contour niet als grenswaarde, maar als richtwaarde.
• Groepsrisico:
  Het groepsrisico is een maat voor de kans dat bij een ongeval een groep slachtoffers valt met een bepaalde omvang (10 personen of meer). Het groepsrisico wordt bepaald binnen het invloedsgebied van een risicovolle activiteit en kent geen vaste norm, maar een oriëntatiewaarde (= '1'). Voor het groepsrisico geldt een verantwoordingsplicht. Dit houdt in dat iedere wijziging met betrekking tot planologische keuzes moet worden onderbouwd én verantwoord door het bevoegd gezag.

Verantwoordingsplicht groepsrisico
Met het invullen van de verantwoordingsplicht wordt antwoord gegeven op de vraag in hoeverre eventuele externe veiligheidsrisico's in het plangebied worden geaccepteerd en welke maatregelen getroffen zijn om het risico zoveel mogelijk te beperken. Het invullen van de verantwoordingsplicht is een taak van het bevoegd gezag (veelal de gemeente), waardoor het externe veiligheidsaspect wordt meegewogen bij het maken van ruimtelijke keuzes. Deze verantwoording is kwalitatief en bevat verschillende onderdelen die aan bod kunnen of moeten komen. In onderstaand overzicht (volgend uit de Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico) zijn de onderdelen van de verantwoording nader uitgewerkt en toegelicht.

Door het uitwerken van de verantwoordingsplicht neemt het bevoegd gezag de verantwoordelijkheid voor het 'restrisico' dat overblijft nadat benodigde de veiligheidsverhogende maatregelen genomen zijn.

5.1.3.3 Analyse

Het nieuwe bedrijfsgebouw is conform het Bevi aan te merken als een beperkt kwetsbaar object. De Risicokaart Nederland geeft een overzicht van de ligging van risicovolle activiteiten (inrichtingen, buisleidingen en transportroutes). Daarop is te zien dat in de omgeving van het plan geen risicovolle activiteiten worden uitgevoerd. Een nadere toetsing aan het aspect externe veiligheid is niet nodig.

5.1.3.4 Conclusie

Het aspect externe veiligheid vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.1.4.1 Inleiding

Bij ruimtelijke ontwikkelingen nabij agrarische bedrijven is het aspect geurhinder van belang. Er moet worden aangetoond dat het plan geen belemmering vormt voor agrarische bedrijven en dat sprake is van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van het plan.

5.1.4.2 Analyse

Het nieuwe bedrijfsgebouw betreft een geurgevoelig object.

In een straal van 1.000 meter rondom het plangebied liggen diverse veehouderijen. Het gaat daarbij overwegend om melkveehouderijen. In enkele veehouderijen worden vleeskalveren of een beperkt aantal varkens gehouden. Er is geen sprake van grote varkenshouderijen of pluimveehouderijen.

De afstand tot de dichtstbijzijnde veehouderij bedraagt 250 meter. Daaruit valt te concluderen dat ruimschoots aan de vaste geurafstand, genoemd in artikel 4 van de Wet geurhinder en veehouderij, wordt voldaan. Gezien het beperkte aantal dieren waarvoor geen vaste afstand geldt, is een geen nader onderzoek naar geuremissie nodig.

5.1.4.3 Conclusie

Het aspect geurhinder veehouderijen vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.1.5.1 Inleiding

Ruimtelijke ontwikkelingen moeten voldoen aan de regelgeving inzake geluidhinder. In de Wet geluidhinder (Wgh) wordt onderscheid gemaakt in verkeerslawaai en industrielawaai. In de Wgh zijn normen voor maximaal toelaatbare geluidsbelasting op (de gevels van) geluidgevoelige objecten vastgelegd.

5.1.5.2 Analyse

Het plan omvat geen nieuwe geluidgevoelige objecten. Een nadere toetsing aan het aspect geluidhinder is niet aan de orde.

5.1.5.3 Conclusie

Het aspect geluid vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.1.6.1 Inleiding

Om personen tegen de gevolgen van luchtverontreiniging te beschermen zijn in de Wet milieubeheer normen opgenomen voor bepaalde stoffen. Bij de beoordeling van het aspect luchtkwaliteit moet enerzijds aangetoond worden dat een ruimtelijke ontwikkeling niet leidt tot een (significante) overschrijding van de luchtkwaliteitsnormen en anderzijds dat ter plaatse van het plangebied sprake is van een goed woon- en leefklimaat.

5.1.6.2 Analyse

Effecten plan op luchtkwaliteit
De (negatieve) effecten van onderhavig plan op de luchtkwaliteit zijn onderzocht met behulp van de NIBM-rekentool (www.infomil.nl). Aan de hand van de toename van het aantal verkeersbewegingen is beoordeeld of het plan al of niet in betekenende mate bijdraagt aan de concentratie van genoemde stoffen in de lucht.

Op onderstaande afbeelding is het resultaat van de rekentool weergegeven.

Uit de berekening volgt dat het plan niet in betekenende mate bijdraagt aan de concentratie van stoffen in de lucht.

Goed woon- en leefklimaat

Het plan ligt niet in de nabijheid van zware industrie, (een concentratie van meerdere) intensieve veehouderijen of drukke vaarwegen. Voor de beoordeling van het woon- en leefklimaat wordt alleen gekeken naar luchtverontreiniging van verkeer op wegen in de omgeving.

In de Wet milieubeheer zijn voor een groot aantal stoffen grenswaarden opgenomen, maar uit onderzoek blijkt dat langs wegen alleen overschrijdingen van de grenswaarden voor fijnstof (PM10) en stikstofdioxide (NO2) kunnen optreden. Voor de overige stoffen waarvoor grenswaarden zijn opgenomen in de Wm treden naar verwachting nergens langs het Nederlandse wegennet overschrijdingen van deze grenswaarden op.

De monitoringstool die in het kader van het NSL (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit) is opgesteld, geeft de de volgende jaargemiddelden voor de relevante stoffen ter plaatse van het meest relevante meetpunt 'Provincialeweg-Oost' (rekenpunt 15856247).

Uit de resultaten van de Monitoringstool blijkt dat aan alle grenswaarden wordt voldaan. Er is daarmee sprake van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van het plangebied.

5.1.6.3 Conclusie

Het aspect luchtkwaliteit vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.1.7.1 Inleiding

Het aspect volksgezondheid heeft de laatste jaren meer aandacht gekregen bij het opstellen van bestemmingsplannen. Aangetoond moet worden dat een ruimtelijke ontwikkeling geen negatief effect heeft op de volksgezondheid.

Een beoordeling van de effecten op de volksgezondheid doet zich met name voor de ontwikkeling van of in de buurt van veehouderijen, boom- en fruitteelt en hoogspanningsverbindingen. In deze paragraaf wordt het plan aan deze aspecten getoetst.

5.1.7.2 Veehouderijen

Bij het beoordelen van de effecten van veehouderijen op de volksgezondheid wordt onderscheid gemaakt in endotoxinen en geitenhouderijen. De Handreiking veehouderij en volksgezondheid 2.0 - die bedoeld is bij de nieuwvestiging of verandering van veehouderijen - biedt een stappenplan dat ook deels geschikt is voor de beoordeling van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving van veehouderijen.

Endotoxinen
Endotoxinen zijn bouwstenen van bepaalde bacteriën die een toxisch effect op de mens kunnen hebben en tot gezondheidsklachten kunnen leiden. Endotoxinen komen vaak voor in fijnstof van intensieve veehouderijen. Conform stap 5 van het stappenplan moet de ligging van het initiatief ten opzichte van veehouderijen worden beoordeeld. Bij een afstand van meer dan 1 kilometer tot pluimveehouderijen en van meer dan 250 meter tot overige veehouderijen (behoudens geitenhouderijen) is er geen gevaar voor de volksgezondheid als gevolg van endotoxinen. Het Bestand Veehouderijbedrijven biedt de benodigde gegevens van de veehouderijen.

Analyse
Binnen een afstand van 1 kilometer rondom het plangebied zijn geen pluimveehouderijen gevestigd en binnen 250 meter geen overige veehouderijen. Er is daarmee voldoende afstand tot veehouderijen, waardoor er geen gevaar is voor de volksgezondheid.

Geitenhouderijen
Uit onderzoek is gebleken dat omwonenden in een straal van 2 km rondom geitenhouderijen een verhoogde kans hebben op longontsteking. Eveneens conform stap 5 van de genoemde handreiking moet bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving van geitenhouderijen beoordeeld worden of er een effect is op de volksgezondheid.

Analyse
Het plan omvat nieuwe, milieugevoelige objecten. In een straal van 2 km rondom het plangebied zijn echter geen geitenhouderijen met meer dan 100 geiten actief. Er hoeft geen nadere beoordeling van het aspect geitenhouderijen plaats te vinden. Er is sprake van een goed woon- en leefklimaat ten aanzien van geitenhouderijen.

5.1.7.3 Boom- en fruitteelt

Bij boom- en fruitteelt worden vaak gewasbeschermingsmiddelen gebruikt, zo ook door de nieuwe plantenkwekerij. Deze middelen kunnen een gevaar opleveren voor de volksgezondheid. Als gevolg van de wind kunnen gewasbeschermingsmiddelen verwaaien. Dit wordt drift genoemd. Om te voorkomen dat derden als gevolg van drift in aanraking komen met gewasbeschermingsmiddelen wordt een spuitzone gehanteerd.

Analyse
Cauberg Huyen uit Son heeft een onderzoek verricht naar de spuitzone van Arie Bouman Kwekerij: rapport "Spuitzone onderzoek; bestemmingsplan Wijksestraat t.o. 18 Wijk en Aalburg". Het onderzoeksrapport is als bijlage 6 bijgevoegd.
Cauberg Huygen concludeert door gebruik te maken van een 90% driftreducerende techniek er voor de beoogde gewasbeschermingsmiddelen onder standaardomstandigheden geen overschrijding van de huidblootstelling op 5 m vanaf de gewasrand is. Dat betekent dat er rekening hoeft te worden gehouden met een spuitzone van 5 meter. Deze spuitzone reikt niet tot buiten het plangebied en daarmee ook niet tot (bedrijfs)woningen van derden.

5.1.7.4 Hoogspanningsverbindingen

De magnetische velden in de buurt van hoogspanningsverbindingen kunnen invloed hebben op de gezondheid. Het beleid van de Rijksoverheid is erop gericht om zoveel als redelijkerwijs mogelijk is, te vermijden dat er nieuwe situaties ontstaan waarbij kinderen langdurig verblijven in het gebied rondom bovengrondse hoogspanningsverbindingen waarbinnen het jaargemiddelde magneetveld hoger is dan 0,4 microtesla.

Analyse
Het plan leidt niet tot het toevoegen van woningen of andere functies waar kinderen gedurende langere tijd verblijven. Daarnaast wordt opgemerkt dat er sprake is van een zeer grote afstand tot hoogspanningsverbindingen, namelijk ruim 6 kilometer, en dat het schadelijke magneetveld zich tot maximaal enkele honderden meters van de hoogspanningsverbinding uitstrekt. Er is geen nader onderzoek nodig.

5.1.7.5 Conclusie

Het aspect volksgezondheid vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.1.9.1 Inleiding

Het instrument milieueffectrapportage (m.e.r.) is ontwikkeld om het milieubelang volwaardig in de besluitvorming te betrekken. In de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage zijn de activiteiten genoemd waarvoor een m.e.r.-plicht of een m.e.r.-beoordelingsplicht geldt, of waarvoor een vormvrije m.e.r.-beoordeling nodig is.

5.1.9.2 Analyse

De in voorliggend bestemmingsplan opgenomen ontwikkelingen behoren niet tot de in bijlage D van het Besluit milieueffectrapportage genoemde ontwikkelingen. Er is derhalve geen nadere m.e.r.-beoordeling nodig.

Gelet op de resultaten van de hiervoor reeds uitgevoerde milieuanalyse, kan zonder nader onderzoek worden geconcludeerd dat het plan geen significant nadelige milieugevolgen heeft. Een nadere motivering is niet noodzakelijk.

5.1.9.3 Conclusie

Het plan is niet m.e.r.(-beoordelings)plichtig. Het plan heeft geen belangrijke nadelige milieugevolgen.

5.2.1.1 Inleiding

Het omgaan met archeologisch erfgoed is in Europees verband vastgelegd in het Verdrag van Malta. Hierin is het uitgangspunt dat dit erfgoed zoveel mogelijk ter plaatse (in situ) te conserveren. Het Europees beleid is overgenomen in de Erfgoedwet. Daarin is mede bepaald dat gemeenten belast zijn met de zorgplicht voor het archeologisch erfgoed. Om invulling te geven aan deze gemeentelijk zorgtaak beschikt de gemeente Altena over een gemeentelijk archeologiebeleid bestaande uit een nota archeologie, een erfgoedverordening en een archeologische beleidskaart.

5.2.1.2 Analyse

Het gemeentelijke archeologiebeleid is vastgelegd in het bestemmingsplan "Dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen", zie ook paragraaf 1.3.2. Per archeologische verwachtingswaarde is een dubbelbestemming opgenomen. Ter plaatse van het plangebied geldt geen dubbelbestemming, omdat de archeologische verwachtingswaarde laag is. Er is geen archeologisch onderzoek nodig.

Ondanks een zorgvuldige afweging kan nooit volledig worden uitgesloten dat er tijdens werkzaamheden archeologische sporen of resten worden aangetroffen. Conform artikel 5.10 van de Erfgoedwet dient hiervan melding te worden gemaakt bij de Minister van OC&W, of bij gemeente of provincie.

5.2.1.3 Conclusie

Het aspect archeologie vormt planologische belemmering voor het plan.

5.2.2.1 Inleiding

Conform het bepaalde in artikel 3.1.6 Bro moet bij ruimtelijke ontwikkelingen rekening gehouden worden met de aanwezige cultuurhistorische waarden.

5.2.2.2 Analyse

Binnen het plangebied zijn geen cultuurhistorisch waardevolle elementen aanwezig. Het plan tast geen waardevolle elementen aan.

5.2.2.3 Conclusie

Het aspect cultuurhistorie vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.2.3.1 Inleiding

Ten behoeve van de bescherming van natuurwaarden geldt de Wet natuurbescherming. De daarin opgenomen bescherming omvat de onderdelen:

• gebiedsbescherming;
• soortenbescherming;
• bescherming van houtopstanden.

5.2.3.2 Analyse

Gebiedsbescherming
Ruimtelijke ontwikkelingen mogen geen negatieve effecten hebben op beschermde natuurgebieden. Dat geldt zowel voor ontwikkelingen ín een natuurgebied, als op enige enige afstand daarvan (externe werking). Bij de beoordeling van effecten wordt onderscheid gemaakt in twee categorieën:

• 1. stikstofdepositie - uitsluitend op Natura 2000-gebieden;
• 2. overige effecten (denk aan: licht, geluid, trilling, grondwaterstand) - op alle beschermde natuurgebieden (Natura 2000 én Natuurnetwerk Brabant (NNB)).

Voor het bepalen van de effecten als gevolg van stikstof is een stikstofdepositie-onderzoek uitgevoerd, zie bijlage 7 (V03, 230830). Hieruit volgt dat er geen overschrijding van de grenswaarde voor stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden (0,00 mol/hectare/jaar) is. Met betrekking tot het aspect stikstofdepositie is de uitvoerbaarheid van het plan hiermee in voldoende mate aangetoond.

Blom Ecologie uit Waardenburg heeft een onderzoek uitgevoerd naar de overige effecten van het plan op beschermde natuurgebieden: rapport "Quickscan Wet natuurbescherming Wijksestraat ong. te Wijk en Aalburg" (25 september 2020, kenmerk BE/2020/655/r). Het onderzoeksrapport is als bijlage 8 bijgevoegd.
Ten aanzien van het aspect gebiedsbescherming concludeert Blom het volgende: "De planlocatie maakt geen onderdeel uit van een Natura 2000-gebied of het Natuurnetwerk Brabant. Gelet op de aard van de werkzaamheden, de afstand tot de gebieden en de beoogde situatie is van externe werking op omliggende Natura 2000-gebieden geen sprake. Een Voortoets en/of 'nee, tenzij'-toets is niet noodzakelijk."

Soortenbescherming
De voornoemde quickscan van Blom Ecologie gaat ook in op de effecten van het plan op beschermde soorten. Blom concludeert: "De planlocatie heeft geen essentiële betekenis voor beschermde soorten. De planlocatie is mogelijk geschikt leefgebied voor algemene zoogdieren, foeragerende vleermuizen, amfibieën, insecten en broedvogels welke niet beschermd zijn (behoudens de Algemene zorgplicht) onder de Wet natuurbescherming."

Tot slot wordt opgemerkt dat de zorgplicht als genoemd in artikel 1.11 van de Wet natuurbescherming te allen tijde van toepassing is.

Bescherming van houtopstanden
Het plan omvat niet het kappen van bomen buiten de bebouwde kom of in een houtopstand van meer dan 10 are, of het kappen van een bomenrij van meer dan 20 bomen. Er is derhalve geen herplantplicht conform artikel 4.3 van de Wet natuurbescherming.

5.2.3.3 Conclusie

Het aspect natuurwaarden vormt geen planologische belemmering voor het plan.

5.3.2.1 Nationaal niveau

• Het Nationaal Waterplan
  Dit plan geeft op hoofdlijnen aan welk beleid het Rijk in de periode 2016-2021 voert om te komen tot een duurzaam waterbeheer. Het Nationaal Waterplan richt zich op bescherming tegen overstromingen, voldoende en schoon water en diverse vormen van gebruik van water. Op basis van de Wet ruimtelijke ordening heeft het Nationaal Waterplan voor de ruimtelijke aspecten de status van structuurvisie.

5.3.2.2 Provinciaal niveau

• Het Provinciaal Waterplan Noord-Brabant 2016-2021
  Dit plan bevat het strategische waterbeleid van de provincie Noord-Brabant voor de periode 2016-2021. Naast beleidskader is het Provinciaal Waterplan ook toetsingskader voor de taakuitoefening van lagere overheden op het gebied van water. Bovendien dient het plan als structuurvisie voor het aspect water op grond van de Wet ruimtelijke ordening.

5.3.2.3 Waterschap Rivierenland

Onderhavig plangebied ligt binnen het beheergebied van het Waterschap Rivierenland. Het waterschapsbeleid is onder meer beschreven in:

• Het Waterbeheerprogramma 2022-2027 ‘Versterken, verbinden, vergroenen’
  Het Waterbeheerprogramma beschrijft wat Waterschap Rivierenland in de planperiode 2022-2027 wil bereiken, met wie, hoe men dat wil gaan doen en waarom. In het waterbeheerprogramma zijn voor het waterbeheer de kaders gegeven en de opgaven gedefinieerd. De visie van Waterschap Rivierenland is vertaald in 8 hoofdthema’s:
  • 1. beschermen tegen overstromingen;
  • 2. water eerlijk verdelen;
  • 3. voorbereiden op extreem weer;
  • 4. streven naar schoon water van een goede biologische kwaliteit;
  • 5. bijdragen aan een fijne leefomgeving voor mens en natuur;
  • 6. kwaliteitsverbetering zwemwater;
  • 7. toewerken naar klimaat- en energieneutraliteit;
  • 8. toewerken naar circulariteit.

• Brochure Partners in Water
  In de brochure Partners in Water worden vier thema’s benoemd waaraan aandacht moet worden besteed in een watertoets: waterneutraal inrichten, schoon inrichten, veilig inrichten en bijzondere wateren en voorzieningen. In deze watertoets wordt hieraan op de volgende wijze invulling gegeven.

• Waterneutraal inrichten.
  • 1. Schoon inrichten.
  • 2. Veilig inrichten.
  • 3. Bijzondere wateren en voorzieningen.

5.3.3.1 Bodem

Er heeft geen specifiek onderzoek plaatsgevonden naar de infiltratiecapaciteit van de bodem. Uit het uitgevoerde bodemonderzoek (zie paragraaf 5.1.1) blijkt dat ter plaatse sprake is van een kleibodem. De waterdoorlatendheid is slecht.

5.3.3.2 Oppervlaktewater

Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de Legger Oppervlaktewateren van Waterschap Rivierenland. Het oppervlaktewater in en om het plangebied is daarop aangegeven.

UITSNEDE LEGGER OPPERVLAKTEWATEREN

Uit de legger volgt dat het plangebied geheel wordt begrensd door watergangen, en wordt bovendien ook door een watergang doorsneden. Aan de zuidzijde betreft het aan A-watergang (A-001839). Ook een gedeeltelijk aan de noordwestzijde heeft de A-status (A-001840). Het onderhoud van deze watergangen vindt plaats door het waterschap. Op de aanliggende gronden moet daarvoor een onderhoudsstrook obstakelvrij gehouden worden.
De overige watergangen zijn B-watergangen. Het onderhoud hiervan moet plaatsvinden door de 'aangelanden', de eigenaren van de gronden aan weerszijden.

De waterstanden in de watergangen worden op een constant niveau gehouden. Conform de peilenkaart bedraagt het zomerpeil voor het betreffende peilgebied 0,2 m +NAP in de zomer en 0,15 m +NAP in de winter. Voor de berekening van de waterberging wordt het zomerpeil aangehouden.

5.3.3.3 Grondwater

De grondwaterstand in het gebied is vergelijkbaar met het waterpeil in de aangrenzende watergangen. De bestaande maaiveldhoogte bedraagt ongeveer 1,1 m +NAP. De grondwaterstand is daarmee 80 tot 90 centimeter onder maaiveld.

5.3.3.4 Waterschapsbelangen

Het plangebied ligt niet in of nabij een gebied waarin andere waterschapsbelangen dan de genoemde watergangen een rol spelen, zoals waterkering, waterberging of waterwinning.

5.3.4.1 Aanpassing watergangen

Het plan leidt tot diverse aanpassingen van de watergangen:

• De watergang die het plangebied doorsnijdt (B-021174) wordt gedempt, zodat er een aansluitend terrein ontstaat. Hiermee gaat 128 m³ waterberging verloren.
• De B-watergangen ten westen, noorden en oosten van het plangebied worden verbreed en voorzien van ecologische oevers, om meer waterberging te kunnen creëren, als onderdeel van de landschappelijke inpassing van de kwekerij en ter bevordering van de biodiversiteit.

Voor deze aanpassingen is reeds een watervergunning verleend. Waar nodig wordt deze watervergunning nog op onderdelen aangepast.

5.3.4.2 Verwerking hemelwater

Algemeen
Het plan met nieuwe containervelden, bedrijfsgebouw en kas leidt tot de nodige verharding. Ter plaatsen van een verhard perceel(deel) kan het hemelwater niet rechtstreeks infiltreren in de bodem. Lozing van hemelwater op omliggende watergangen is toegestaan als het wateroppervlak daarvan wordt vergroot. Daarnaast zijn er vanuit het Activiteitenbesluit eisen aan het gebruik van beregeningswater.

Vanuit het waterschap worden onder meer de volgende eisen gesteld (gericht op waterkwantiteit):

• wateropgave bebouwing en verharding: 436 m³/hectare toename;
• wateropgave containervelden en kassen: 580 m³/hectare toename, waarvan maximaal 75% in een beregeningsbassin mag worden opgeslagen;
• 48 uur na een regenbui moet de bergingsvoorziening weer beschikbaar zijn;
• de landelijke afvoer bedraagt maximaal 1,5 liter/seconde/hectare;
• de peilstijging van oppervlaktewater mag maximaal 30 centimeter bedragen.

Vanuit het Activiteitenbesluit wordt onder meer de volgende eis gesteld (gericht op zuinig en schoon omgaan met water):

• verplichting tot aanleg waterbassin van ten minste 500 m³/hectare teelt.

Wateropgave
Onderstaande tabel bevat de berekening van de wateropgave op basis van het in hoofdstuk 3 opgenomen inrichtingsplan.

Uit de berekening volgt dat de bergingsopgave ter plaatse van oppervlaktewater 1.510 m³ bedraagt en de bergingsopgave in het beregeningsbassin 2.442 m³.

Werking intern watersysteem
Een goed werkend watersysteem is een belangrijke voorwaarde voor het kweken van planten. Arie Bouman Kwekerij heeft een innovatief systeem ontworpen waarbij de het gietwater niet via beregening van boven, maar via bevloeiing aan de onderkant plaatsvindt: het eb- en vloedsysteem. Via dit systeem wordt tevens het hemelwater afgevoerd. Onderstaande afbeeldingen tonen de werking van het systeem.

Situatie droog weer

	De verharde containervelden waar de kweek van de planten plaatsvindt liggen circa 4 cm lager dan de omliggende paden en terrein. Via een ondergronds leidingensysteem staan de containervelden in verbinding met de gietwateropslag.
	Vanuit de gietwateropslag wordt gietwater naar (een deel van) de containervelden geleid. Na de gewenste periode van bevochtiging wordt het gietwater weer weggevoerd naar een volgend deel van de containervelden of terug naar het gietwaterbassin.
	Het water dat door de wortels van de planten wordt opgezogen of via verdamping uit het systeem verdwijnt, wordt vanuit het beregeningsbassin aangevuld in de gietwateropslag. Door deze werkwijze te volgen blijven eventuele gewasbeschermingsmiddelen die in het gietwater terechtkomen in het gietwatersysteem en bevat het beregeningsbassin altijd schoon water.

Situatie neerslag

In geval van neerslag wordt het water dat op de containervelden, het gebouw, de kas en de overige verharde delen van het terrein naar het beregeningsbassin gevoerd, deels via het gietwatersysteem van de containervelden. Het beregeningsbassin bestaat uit twee delen. Het onderste deel van ten minste (4,4 x 500) 2.200 m³ (eis Activiteitenbesluit) blijft beschikbaar als gietwater, ook na de periode van neerslag.

Het bovenste deel (van ten minste 2.442 m³) wordt via een afvoerbuis conform de landelijke afvoer (1,5 l/sec/ha) vertraagd afgevoerd naar het omliggende oppervlaktewater, zodat dit bovenste deel binnen 48 uur weer beschikbaar is om opnieuw voor waterberging gebruikt te kunnen worden.

In de situatie dat het beregeningsbassin niet toereikend is voor de opvang van het hemelwater, dan treedt de overloop naar het omliggende oppervlaktewater in werking.

Aanpassing watersysteem
Om het extra hemelwater dat als gevolg van de overstort vanuit het beregeningsbassin komt op te kunnen vangen zijn de omliggende B-watergangen aan de west-, noord- en oostzijde verbreed. De extra wateroppervlakte bedraagt 5.035 m². Hierdoor is het waterbergend vermogen van deze watergangen met (5035x0,3=) 1.510 m³ toegenomen, hetgeen overeenkomt met de bergingseis.

In paragraaf 3.4 is aangegeven dat een deel van de watergangen tevens van ecologische oevers is voorzien.